菲律宾海员是移民工人吗?

 作者:乜鲚琉     |      日期:2019-02-11 05:13:03
ATTY BRENDA PIMENTEL三个部分中的最后一部分如果我们足够关心菲律宾海员,那么让我们试着理解为什么在此时从海事工业管理局(Marina)取消STCW(海员的培训,认证和值班标准)功能将妥协他在航海全球市场上的地位我曾多次表示,STCW公约是海上安全的支柱之一,同时还有“国际海上人命安全公约”(Solas)和“国际预防公约”船舶污染(Marpol)这些国际海事组织(IMO)文书的实施和执行主要是船旗国责任,即登记国有义务确保悬挂其旗帜的所有船舶均符合这三项规定和要求海事公约Marina的核心任务包括在菲律宾国旗下负责船舶登记,即向船舶授予菲律宾国籍是由该机构根据为此目的而通过的法律和法规确定并传递的允许船舶悬挂菲律宾国旗的功能随身携带确定船舶的适航性其进入菲律宾船舶登记册的时间以及作为菲律宾国旗船舶Marina的运营期间依赖于Solas,Marpol和STCW公约的规定以及为实施这些公约而制定的相应法规因此,这些是合乎逻辑的公约由海事安全机构执行,该机构还负责船舶登记PH作为船旗国和劳动力供应国作为船旗国,菲律宾必须确保悬挂该国国旗的船舶按照最低安全标准进行充分的人员配备根据STCW公约认证的船员和海员在这些船旗国义务中,菲律宾哈考虑Solas要求确定船员的最低人数和STCW公约关于海员的教育,培训和认证在实施STCW公约的规定时,成员国注意到他们的国旗责任参与符合公约要求的船舶海员在菲律宾的情况下,假定该国努力培训和认证菲律宾海员的菲律宾海员的数量作为菲律宾海员证明的菲律宾海员的数量STCW公约超出了从事国际航行的菲律宾国旗船舶的需求,该国能够满足外国注册船舶的要求,从雇用菲律宾海员的外国的角度来看,它受到了强制要求船旗国有义务确保只有符合STCW标准的船员才能在国家船队受雇如果没有足够的海员为了支持国家船队,船旗国可以选择雇用非公民许多船东国家(如挪威,日本和荷兰)的海员短缺对菲律宾有利,菲律宾多年来一直受到热烈欢迎作为首要的船上劳务供应国菲律宾必须承担旗帜国家的观点,如果它必须维持被全球公认为符合STCW的海员的来源如果继续培训,该国可能无法做到这一点并证明菲律宾海员脱离了公约的目标和雇用他们的船旗国的要求从拟建的移民与发展部(DMD)获取与国际航海有关的职能是最好的公式摧毁菲律宾作为主管海员提供者所取得的进展首先,它给人的印象是STCW会议的实施不稳定n,从而引起对正确实施其条款的能力的怀疑为什么要将公约的实施从海事管理局转移到负责移民的机构其次,随着监管框架从一个机构转移到另一个机构,这些职能的转移给那些被称为培训和认证菲律宾海员的人带来了不确定性 如果STCW职能从Marina移除,则可能会审查甚至修订政策,流程和法规审查意味着推迟现有计划让位于新机构的思维模式,从而减缓加强STCW实施的进度关于拟议法案的目标,国家对STCW公约实施的看法将被移民工人的关注所取代2006年海事劳工公约国际劳工组织(劳工组织),联合国负责促进保护包括移民工人在内的劳工部门为移民工人以外的海员制定并通过了多边文书事实上,移民劳工公约和国际劳工组织的几项建议明确将海员排除在其覆盖范围之外现在更多的是2006年全面的海事劳工公约( MLC 2006),它巩固了所有国际劳工组织文书的相关性保证海员的权利,保护和福利实施MLC 2006的国家立法草案现在已成为参议院审议的议题众议院已经通过参议院法案5685或菲律宾海员大宪章的目标制定DMD的法案在实施MLC 2006的各项法案中得到了复制,后者只关注菲律宾海员的保护,并正确地排除了移民工人如果DMD和菲律宾海员的大宪章,那么只能想象由此造成的混乱法案是在没有海员从一个亚洲海洋国家的朋友的报道中删除的情况下颁布的,他们一直密切关注菲律宾实施STCW公约,坦率地说:“为什么菲律宾不能将他们的行为放在一起”让我们开始把我们的行为放在一起,实现目标的统一:维持菲律宾的立场作为首屈一指的船舶劳务供应商,在菲律宾海员培训和认证中采用旗帜国家的视角!